近年来，衢州市委、市政府积极推进市域社会治理现代化实践，以打造“中国基层治理最优城市”为目标，形成了“雪亮工程”、“最多跑一次”改革、“村情通+网格治理”、修订执行村规民约等一批特色品牌，有力推进基层治理体系和治理能力现代化，提升了重大风险防范化解能力。站在平安浙江建设15周年的新起点上，衢州将如何建设更高水平的平安衢州？近日，衢州市委副秘书长、政法委副书记、平安办主任许茂华接受了本报记者的专访。

　　坚持党建统领，构建形成“大平安”格局。许茂华说，市委把平安建设纳入衢州“1433”发展战略体系，融入到经济社会发展的全过程、各领域来谋划推进。市委常委会多次专题研究政法、平安、扫黑除恶等工作；建立平安考核动真碰硬问责追责机制，将基层治理、平安建设纳入市委大督考体系，对工作执行落实不力的，作为市委市政府“十条军规”负面典型进行通报批评。去年就对落实平安信访维稳工作责任不到位的4个单位进行通报批评，约谈33人，组织处理3人。

　　坚持底线思维，把防范化解风险作为重中之重来抓，紧盯影响平安稳定的突出问题，专项攻坚、重点整治，切实筑牢防线、守住底线，有力确保社会大局平安稳定。许茂华说，近年来，衢州市严格落实安全生产责任体系、治理体系、应急体系，狠抓实名制管理落实，不定期开展重点行业突出问题排查整治。2018年，全市各类事故数和死亡人数分别下降24.3%、16.8%，实现较大事故“零发生”。常态化开展矛盾纠纷排查化解，共排查各类矛盾纠纷45228起，成功调处45160起。全面推进社会稳定风险评估“扩面、提质、强效”，从源头减少涉稳风险隐患。以“一把手工程”强力推进扫黑除恶专项斗争，全市共打掉涉黑涉恶组织团伙62个。加强立体化社会治安防控体系建设，开展治安重点地区和突出问题专项治理，排查整治各类治安问题隐患。

　　建成具有全国标杆意义的“雪亮工程”。许茂华说，衢州市与阿里公司合作共建中国基层治理数字化研究院，综治十大应用和公安六大应用模块等已在衢州市逐步用于实战，初步形成“雪亮工程+城市数据大脑2.0”的市域智慧治理体系架构，构建形成“市县大联动中心+乡镇综合信息指挥室+村社综治工作站+村社网格+群众村情通式移动终端”五级贯通的综合指挥平台。同时，衢州还全力推广“村情通+全民网格”的基层治理模式，全市村情通式智能应用平台家庭使用覆盖率达80%以上。

　　“衢州打造‘中国基层治理最优城市’，最核心的是坚持‘党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终’，让党建成为基层治理的基础、核心、灵魂、关键，真正实现党建、治理‘一张皮’。”许茂华说，衢州把基层治理作为平安稳定的治本之策，创新构建“主”字型现代化基层治理体系，提出以“实施‘三大主体工程’，推进‘三个全覆盖’，运用‘三大指数’”为主要内容的“三个三”基层党建工程，以“周二无会日”为载体，抓实“组团联村、两委联格、党员联户”三联工程，在平安建设、项目推进、农房整治等方面发挥了重要作用。

　　不久前召开的衢州市委七届六次全会提出“党建治理大花园”，对平安建设、基层治理工作进行再动员再部署，系统重构乡村振兴大花园建设体系，形成了“3752”顶层设计，通过“党建治理大花园”三位一体融合推进，进一步夯实基层基础，筑牢平安建设第一道防线。

　　许茂华说，下一步，衢州将从人民群众最关心最直接最现实的民生问题做起，努力使人民群众满意度更加提高，获得感更加强烈，幸福感更加充足。对照平安浙江建设的高标准、高要求，以打造“中国基层治理最优城市”为目标，全力推进“党建治理大花园”建设，全力打好防范化解重大风险的攻坚战，全力以赴维护国家安全、社会安定、人民安宁，打造平安浙江建设的衢州样板。