钱塘江的上游,有一段江叫常山江。眼下正值梅雨季节,平日里温和恬淡的常山江,因为雨水的充沛,明显变得湍急了许多。放在往年,每逢这个时候,常山县招贤镇汪家淤村的村民们都会发愁,怕下大雨、怕洪水倒灌、怕家里被淹。但今年,他们安心了很多,因为,经过1个多月的奋战,在主汛期来临前,村民们一直担心的防洪坝缺口终于补上了!
防洪坝有个缺口
汪家淤村是常山江畔的一个村子,300余户村民千余口人。因紧贴常山江、地势又低,汪家淤村几乎年年都会遭受洪水侵扰。尤其是2011年的一场洪灾,让村子损失惨重。因此,每到汛期,村民们都会把家里值钱的物品架在一楼的楼顶或直接搬到二楼,尽量减少损失。
2018年7月,常山港治理二期工程启动,其中经过汪家淤村的新建堤坝长2000多米,如果堤坝建成,汪家淤村就可以告别每年汛期的洪水之扰。但是,工程建到一半,问题来了:这段新建的堤坝要贯穿衢九铁路常山港特大桥桥底,其中约60米长的一段正好处在铁路红线和铁路安全保护区范围内。根据规定,在这里施工应当征得铁路部门的同意并签订安全协议,但由于地方与铁路部门在技术标准、施工规范等方面存在不同认识,在新建堤坝的其余部分都已经修建完成后,铁路红线范围内这段未能施工的堤坝就形成了一个缺口。当年7月,洪水从这个缺口倒灌进汪家淤村,40余户房屋受淹、百余亩胡柚林受灾。
有个缺口的防洪坝,成了汪家淤村村民们的“心头大患”。
检察官推动工程进展
缺口补不上,梅雨季一到,村民家就要遭灾,汪家淤村村主任邹根生很心焦。今年4月的常山县两会上,身为县人大代表的他,在大会上反映了这个问题。
让邹根生想不到的是,第二天,常山县检察院的一位检察官就给他打来电话,了解详细情况。这之后,检察官又到实地察看,询问当地群众并走访当地林业水利局、常山县基础设施建设发展有限公司等单位核实情况。
经多方了解,常山县检察院认为,一方面,堤坝缺口威胁汛期村民的生命财产安全,必须尽快补上;另一方面,铁路安全关系重大,施工必须确保铁路运行安全。
眼看着汛期即将来临,常山县检察院联系杭州铁路运输检察院,申请协助推进相关工作。杭州铁路运输检察院高度重视,指派检察官专程赶赴常山了解情况、沟通对接、取证固证,并专程赴上海就堤坝缺口问题与铁路相关部门对接。
缺口终于补上了
在多方努力下,5月12日,铁路上海局复函同意常山县建发公司提交的施工方案。考虑到主汛期临近,汪家淤村可能再次遭遇洪水围困的险境,该公司对这个项目流程依规从快从简处理,力争在主汛期来临前进场施工。
与此同时,常山县检察院向县林水局发出行政诉前检察建议书,要求依法加快推进缺口施工事项,完善该处堤坝的修建工作。
5月29日我省入梅后,常山及周边地区接连暴雨,防洪坝缺口处,水位已经涨至缺口下方30厘米处。情况紧急,常山县检察院再次紧急联系杭州铁路运输检察院,请求帮助与铁路方面沟通,协商是否可在缺口处建设临时防汛设施。
6月初,暴雨继续,常山江水位持续上涨。急事快办,铁路杭州工务段、负责施工建设的杭州地铁公司立即派出数名工程师赴现场指导施工。经多方共同连夜抢险,缺口被补上,临时堤坝终于抢筑完成。
近段时间的常山,雨水天气频频来袭,但汪家淤村的村民们却安然无恙。“谢谢你们,补上这防洪坝缺口,今年汛期,我们悬着的心终于放下来了。”再次见到常山县检察院的检察官,村民们高兴地说。