近年来，杭州市临平区临平街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终坚持“人民满意”的价值追求，以“群众问题群众解”为路径，构建基层网格议事新体系，将矛盾纠纷化解关口前移，充分发挥数字治理优势，做好基层治理的“千里眼”“顺风耳”“巧嘴巴”“好帮手”，增强群众的获得感、幸福感、安全感，绘就共建共治共享的基层社会治理新“枫”景。

　　网格议事，议出和谐好邻里

　　“您好，我下午想来小区看看爸妈，预约一下‘孝心车位’。”近日，准备周末回家探望父母的李先生，拨通了荷花塘社区荷花小区的物业电话，提前预约了一个“孝心车位”。

　　荷花小区是个老小区，住着2000多户人家，但车位只有400多个。小区里老年人多，子女回家看望老人时，停车成了他们最大的困扰。走访中，网格员听到这些抱怨，社区便利用“荷塘居民议事亭”这一网格议事阵地，召集小区居民代表、党员、物业经理等集思广益，共同探讨设立“孝心车位”。荷花小区将10%的车位设为“孝心车位”，子女回家探望老人时，可到物业备案预约锁定车位，没预约的车位仍向小区住户开放。

　　商议出解决方案后，网格员挨家挨户上门走访，逐户征求意见，并耐心做好解释。设立“孝心车位”的方案在荷花小区业主大会上顺利通过表决，“停车难”终于不再是“常回家看看”的绊脚石。

　　除了停车难，老旧小区加装电梯也是个难题。西大街社区香山人家小区建于2002年，老龄化程度较高，近年来业主们对于加装电梯的呼声迫切，但一些低楼层的家庭担心受噪音、采光及安全等方面影响，不乏反对声音。2021年，社区组织业委会、业主代表专题研究，业委会结合小区实际，提出了“每户平摊费用，其他楼层对一楼进行补贴”的方案。经过线上线下多轮议事协商，业主达成一致意见，在无政府补贴的情况下加装电梯，成为老旧小区推动电梯加装的典范。

　　设置流动垃圾投放车、改扩建老年食堂……越来越多关乎民生的“关键小事”，成为网格议事的议题。临平街道创新打造“一格三问”网格议事日工作品牌，通过“网格大走亲”问需于民、“五议工作法”问计于民、“全过程评价”问效于民，构建了基层网格议事新体系。街道建立网格议事会、网格参事会“一格两会”制度，打造“一网格一议事点”，设置居民意见箱，畅通网络沟通渠道，第一时间收集和回应“急难愁盼”。

　　今年以来，街道已通过网格议事收集意见建议121条，群策群力解决民生问题60余件。

　　“临听”热线

　　传播解纷好声音

　　随着手机铃声响起，金丹阳一边接听起手中的“临听”旧改民情热线，一边翻开笔记本开始记录。金丹阳是临平街道一名退居二线的干部，这是她自进入热线专班以来，接到的第128个电话。最近，临平街道启动新一轮老旧小区改造工作，这条热线又热闹了起来。

　　“前几天，我就接到一位大姐的投诉电话，那天刚好下了暴雨，她家没有关好窗，地板被雨水打湿了，她就对小区旧改拆除破旧雨棚的做法非常恼怒。”金丹阳说，她特别能理解对方的情绪，接完电话就带着社工一起上门帮忙清理，用行动和真情换取了居民的理解。

　　2022年8月，临平街道在开展老旧小区改造的6个社区，首次设立“临听”旧改民情热线，并成立“银雁”督察协调专班，选派14名“退居二线”的街道、社区干部启动专项监督协调工作，做好信访来电咨询接听、答疑，并联动社区、施工方、职能科办等多方力量，第一时间化解矛盾纠纷。

　　热线推出不久，金丹阳就接到来自工农新村社区方家弄小区住户的电话。该小区的老式自行车棚影响消防通道，经社区商议决定将其拆除。“拆了车棚，我们临时放点物品就没地方了，以后电动车充电也很不方便。”几位上了年纪的居民，表达了强烈的反对。

　　金丹阳耐心倾听他们的意见，并告诉他们，拆除车棚是出于安全考虑，且此后小区将打造集健身房、棋牌区、阅览室等于一体的居家养老活动空间，统一设置电动车停放区和充电桩。“这些提升改造，受益最多的恰恰就是天天居家的老年人。”在一次次的沟通中，金丹阳逐渐获得了理解。随着改造工作的推进，如今的方家弄小区已焕然一新。

　　民有所呼，我有所应。“临听”热线启动以来，已受理各类问题1133个，办结率达98.17%。

　　除了金丹阳这样热心的“银雁”调解员，临平街道还依托社区社会组织，培育特色调解品牌，实现“群众点菜、社会运作、专业服务”，形成“平台驱动、五社联动”的调解格局。庙前社区“小罗圆桌会”、西大街社区“一心调解室”、桂芳桥社区“海滨调解室”、庙东社区金秋驿站“五老工作室”……调解力量深耕一线，以理说事、以情换心，真正将矛盾消除在萌芽、化解在社区。今年以来，街道共受理矛盾纠纷案件91起，案件数同比下降35%，调解成功率100%。

　　“平安码”

　　创新数治新模式

　　在临平街道社会治理综合指挥中心，工作人员正盯着屏幕中的“平安码”数字化管理平台，查看商户们的自查自改情况。在一家包子铺的检查记录中，一行醒目的红字提示“灭火器过期”，一旁的照片显示，灭火器仪表盘上的压力指针指向了红色区域。这些隐患记录，是商户们对照系统中的平安检查清单，逐条自检自查后发现并上传的。

　　“以前都是监管部门来店里检查，我们对于检查的内容不太了解。现在我们对照检查清单自查，反而学习了更多安全知识，时常能留意到店铺里的安全隐患。”包子铺张老板说。

　　作为全省“基层治理四平台”的发源地和试验田，临平街道一直致力于探索基层治理的数字赋能。2022年，街道打造自查、巡查、监管、执法一体融合的“平安码”数字化管理平台，创新沿街店铺数字门牌“一铺一码”治理，目前店铺码已覆盖3903家沿街店铺。系统设置了群众、商家、监管三端，群众可扫码查看店铺基本信息，也可对商户进行评价和爆料；商家需要对安全隐患自查自纠，还可以收到灭火器即将过期等预警信息；监管部门则根据网格巡查、专业检查、群众评价，对商户赋“红、黄、绿”码，针对长期未整改的红码商户，由执法监管部门介入，实现差异化治理。

　　平台还集成“街区治理”“小区治理”等应用场景。“街区治理”结合路面监控探头，对接AI视频巡逻预警功能，实现自动发现、自动提醒、自动复查、自动派单。比如，系统可通过算法模型，识别车辆在人行道上的违停情况，并自动向车主发送违停短信提醒，并提供附近可用泊位导航链接，督促车主在10分钟内自觉改正违停行为，若10分钟后仍未驶离，系统将向附近城管队员推送执法任务。系统运行以来，违停预警驶离率达70%，柔性化执法得到广大市民认可。

　　据悉，平台上线以来，发现各类问题18620件，办结率97.9%，目前该系统已在全区推广。

　　“近年来，临平街道以数字化改革、‘141’治理体系迭代升级及大综合执法一体化改革为契机，划分最小责任单元，理清最小责任主体，联动监管部门，建立‘在线自查——扫码上报——一键流转——系统研判——快速响应——反馈评价’的智能化闭环机制，为基层智治提供了镇街经验，构建了共建共治共享的社会治理新格局。”临平街道党工委书记潘颖表示。