“感谢政府为我们建起‘避风港’,不仅帮我们发现风险隐患,还指导我们健全内部管理机制,落实问题整改,最终免除对我们企业的处罚。”20日,东阳市公安局办结辖区首起企业行政合规案件后,该企业负责人点赞道。
此前,该企业被检查到违规存放民用爆炸物品。鉴于该企业是初次违法且危害后果轻微,符合从宽处罚处理的前置条件,公安机关主动引导企业开展合规管理。之后,该企业在公安机关、第三方合规评估专家组的监督指导下落实整改,顺利通过考察验收。最终,东阳市公安局依法对该企业作出不予处罚的决定。
为加快打造法治化营商环境,东阳市公安局今年年初出台了优化营商环境26项举措,结合企业高频多发违法行为制定企业行政合规指导清单,涉及首违免罚、一般违法减轻处罚、重处罚减轻从轻处罚“三张清单”共14项行政合规事项,积极发挥行政合规激励作用,引导企业主动开展合规管理。同时,对近五年来被行政处罚的630家涉企单位进行全面梳理,下发符合信用修复的企业清单,由属地派出所上门核查后,主动邀请企业申报信用修复,帮助整理信用修复文件材料清单,并对接县市主管部门开展信用修复工作。目前已完成信用修复46家次。
为进一步完善包容审慎监管措施,东阳市公安局还印发深化柔性执法30条意见,明确对企业负责人、企业员工的轻微违法行为没有造成危害后果的,可不予处罚;规范涉企查封、扣押、冻结等财产性强制措施,严格慎用整体冻结,强化精准限额冻结,切实减少对企业正常经营的影响。针对东阳在外企业遇到法律难题的情况,在政法委牵头下,东阳公安会同法、检、司、工商联等制定《东阳市服务异地商会司法联络工作制度》,由当地东阳商会负责搜集求助等信息,护企联络站发出指令,各部门协同指导,有效为民营经济发展提供法治保障。截至目前,已帮助在外企业追赃500余万元。