2004年5月,在时任浙江省委书记习近平同志倡导下,省委作出了建设“平安浙江”的重大战略决策,开启了浙江率先实现社会建设领域现代化探索的新纪元。二十年里,浙江走出了两条漂亮的平安建设曲线;二十年后,浙江已被公认为国内最具安全感、幸福感的省份之一,平安浙江建设结出了丰硕成果。
思想溯源:感悟建设“平安浙江”的初心使命
二十年前,战略的先发性源于谋划的前瞻性。习近平同志到浙江工作以后,主动顺应浙江经济社会发展的新形势,带领省委“一班人”坚持调研先行、集中民智,精心谋划、科学决策,逐步形成了以“八八战略”为总纲,浙江提前基本实现现代化的“四位一体”布局。围绕什么是平安浙江、怎样建设平安浙江等重大问题,习近平同志进行了深入的思考,提出了一系列高屋建瓴、高瞻远瞩的重要论述和指示批示,谋划部署了一系列事关全局、事关根本的创新性举措、长效性机制,推动平安浙江建设实现了一系列历史性变革,取得了一系列历史性成就。二十年前,浙江作为一个经济相对发达的东部省份和市场经济的先发地区,更早感受到了体制转轨和社会转型期的一些新的带普遍性的矛盾和问题,习近平同志以其敏锐的政治洞察力、前瞻的战略决策力带领省委从浙江实际出发,作出了建设“平安浙江”的重大决策。
二十年前,举措的开拓性源于思想的原创性。习近平同志强调建设“平安浙江”是“八八战略”的有机组成部分和深化细化具体化,是深入实施“八八战略”的基础工程、民心工程、战略工程;强调“富裕与安定是人民群众的根本利益”,推进平安建设必须坚持以人为本的核心理念;强调要建设的是“大平安”而非“小平安”,不是狭义的平安,而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义平安;强调平安是和谐的前提,和谐是平安的深化,是内在的、持续的平安,要通过平安建设维护社会稳定、促进社会和谐;强调必须直面浙江发展过程中的各种问题和挑战,建立行之有效的工作载体,实现“五个更加”“六个确保”;强调必须抓好基层基础,要以创新发展“枫桥经验”为总抓手,做到五个“坚持”、四个“必须”;强调要统筹兼顾、标本兼治抓平安,在统筹兼顾上做到“三个结合”;强调要齐抓共管、协力推进,各级党政主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓,班子领导要协力抓……这些重要论述为建设平安浙江提供了思想引领和根本遵循。
二十年前,成效的显著性源于组织的有力性。习近平同志在谋划和推进平安浙江建设过程中,始终坚持率先垂范,亲自谋划、亲自部署、亲自推动平安浙江各项工作落实到位,形成了“一把手抓”“抓一把手”的强大政治动力和政治共识;率先建立省委建设平安浙江领导小组和工作机构,不断强化统一领导、统筹协调;推动省市县三级建立党委常委会定期分析社会稳定形势制度,探索形成平安浙江建设考核体系,每年进行考核命名并将结果纳入党政领导干部政绩考核体系……正是这一系列有力的组织领导方法,确保平安浙江建设在这一时期实现“三个下降”“三个零增长”和“三个提高”的显著成效。
实践循迹:感悟建设“平安浙江”的成长历程
这二十年,是浙江历届省委沿着习近平同志开创的“平安浙江”道路砥砺前行,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干的历史见证。二十年来,历届浙江省委团结和带领广大干部群众,不断完善“平安浙江”的领导体制和组织机制,不断创新“平安浙江”的工作体系和推进举措,不断夯实“平安浙江”的基层基础和制度根基,推动“大平安”理念深入人心、“大平安”格局日益巩固、“大平安”成效显著提升。
这二十年,是浙江全面呈现习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于平安建设重要论述萌发实践和真理伟力的理论确证。浙江始终坚持以“八八战略”为引领,不断深化关于平安浙江建设的战略地位和重大意义的思想认知,努力在推进平安中国建设的伟大实践中展现浙江的使命与担当;始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立平安为了人民、平安依靠人民、平安成效由人民评判的基本理念,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感;始终坚持以确保国家总体安全和推进社会治理现代化为战略目标,全面深化平安建设领域改革创新,衡量社会平安稳定的核心指标持续向好。浙江以其二十年如一日的不懈努力和生动实践为我们准确把握从“平安浙江”到“平安中国”的思想升华和创新发展提供了最佳的理论诠释。
这二十年,是浙江勇当先行者,不断探索促进高质量发展与高水平平安协调发展的创新例证。党的十八大以来,省委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握领会习近平总书记关于统筹两个大局、办好两件大事、构建两个格局的重要指示批示精神,始终坚持把统筹发展和安全问题,推进高质量发展和保障高水平平安摆在事关全局的高度一体谋划、一体推进、一体落实。省委历次全会,省十四次、十五次党代会认真贯彻落实总体国家安全观,坚持和发展新时代“枫桥经验”,提出了建设更高水平平安浙江、打造平安中国示范区的战略目标;制定下发了《高水平建设平安浙江,打造平安中国示范区三年行动计划(2018-2020年)》,持续深化平安浙江、法治浙江一体建设,以先行者的奋进姿态谱写了经济社会协同发展的新篇章。
未来已来:感悟建设“平安浙江”的奋进新征程
今年是建设“平安浙江”二十周年的重要时点。如何跑好新征程、赛出新成绩是每一名平安浙江建设者必须时刻提醒和激励自我的奋进之问。
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。首次提出了推进国家安全体系和能力现代化的战略目标,强调要贯彻总体国家安全观,以新安全格局保障新发展格局,建设更高水平的平安中国。省委十五届四次全会明确要着眼擦亮鲜明标识、提升社会新形态,紧扣高效能治理创新体制机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,更好地把制度优势转化为治理效能,进一步打开平安浙江法治浙江一体落到基层的通道……平安浙江建设站在了新的历史起点上。
我们要以习近平关于平安建设的重要论述为根本遵循,准确研判当前平安浙江建设面临的新形势新情况新问题,提出新思路新目标新举措。要坚持科学识变、主动应变、创新求变,扎实推进浙江政法工作理念现代化、体系现代化和能力现代化,不断增强平安工作的改革活力和深化动力,以争创平安中国示范区的“稳”“进”“立”为浙江“勇当先行者、谱写新篇章”护航添彩。