“志合者，不以山海为远”。数字化建设，让“山海”“东西”协作探索更深层次合作，辐射更远距离。

　　7月26日，杭州市拱墅区数字赋能协作推进及成果发布会召开，自此开启拱墅•龙游•昭化三地结对赋能合作之旅。　　

　　未来，拱墅区将在与龙游县结对的实践基础上，搭建“拱昭数治”治理平台等创新数字化应用场景，创新形成杭州拱墅、衢州龙游、四川昭化三地联动新模式。

　　集约建设补短板

　　相聚百里的“互通互融”

　　城市数智治理，拱墅优势何在？

　　“2022年，拱墅区作为全省唯一单位参与了国际标准《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170）编纂。”说起拱墅•龙游•昭化三地联动的背景，拱墅区数据局党组书记、局长姜云洲介绍说，“时尚之都、数字新城、运河明珠”一直是拱墅区打造数字新城金名片的重点攻坚方向。

　　近年来，拱墅区在数字治理领域持续深耕，系列数字化应用成果亮点纷呈：“城市眼•云共治”构建城市运行“一网统管”精细治理体系荣获2022年度全省改革突破提名奖和2022年度杭州市改革创新最佳实践案例特等奖；“红旗班”应用场景、“数字就业”应用场景和基层智治系统等建设项目工作实效得到广泛肯定……

　　如今，这些好经验也开始复制到全省各地。据悉，为助推山区县高质量发展，今年6月1日，浙江省大数据局确定首批13家山区县作为平台赋能提升工作试点，拱墅区作为数字化建设先行地区，在省大数据局的牵头下，与衢州市龙游县建立结对帮扶合作小组，并于6月1日在全省率先签订《拱墅•龙游平台综合赋能提升结对帮扶合作框架协议》。

　　拱墅区成熟的“算力”“算法”，又能给龙游县带去什么？

　　“我们通过在专班下设综合协调、项目管理、数据资源、系统建设、安全保障5个工作小组，累计制定了9部拱墅•龙游平台赋能提升结对试点工作相关机制文件。”拱墅区数据局副局长张毅恒说。从近2个月的“牵手”成果来看，在两地工作专班的协同推进下，城市智治领域的规范、数据、技术等共建共享工作推进迅速，比如一项名为“山数海算”的创新工程初具雏形。

　　“6月16日两地政务云网络打通，到7月6日，已完成了拱墅龙游视频共享平台级联工作。”拱墅区数据局工作人员介绍，依托该共享平台，拱墅、龙游两地相关部门从项目统筹、申报、评审、验收等信息化项目，全流程环节进行充分对接，创新建立了视联网项目联审机制。

　　“随着双方合作的加深，拱墅经验也大大提升了龙游县数字化集约建设水平。”龙游县大数据局副局长、大数据中心主任胡剑明介绍。以应用跨区域复用工作为例，最近，龙游县通过复用拱墅区资源目录智能审核系统，对区域内66个应用进行检测分析，累计发现并整改问题23个，节省应用开发费用30余万元。同时，为避免系统重复建设，龙游县卫健局与拱墅区卫健局开展了多轮对接，就低成本复用拱墅区慢病全周期管理系统的技术可行性进行深入研究，推进项目集约化建设。

　　跨省共建“政务云”

　　相隔千里的“联动联通”

　　拱墅、龙游相距百里，因数字化建设，实现人员、项目、应用、数据、安全等维度的协作赋能。

　　“拱墅•龙游模式”也可复制，可推广。

　　在距拱墅区千里之外的四川省广元市昭化区，拱墅•龙游•昭化三地联动新模式即将起航。

　　“新一轮东西协作以来，拱墅•昭化两地东西部协作各项工作取得了积极成效，开启了两地合作发展的新征程。”在当天的数字赋能协作推进会上，拱墅区发改经信局相关负责人介绍说，过去两年，拱墅区与昭化区在产业合作、文旅协作、人才交流、消费帮扶等领域取得可喜成绩。例如拱墅区通过推进信德农业“林菌、林禽生态循环示范园”项目落地，目前该示范园实现日产蛋近15万枚，产品出口香港、新加坡市场。

　　全新的拱墅•龙游•昭化三地结对赋能合作又能给昭化区带去什么？

　　“感谢拱墅区无偿提供的无人机基础设施，这有助于我们建设‘空中鹰眼系统’，希望昭化的城市治理变得更智能、更精细。”推进会现场，昭化区文旅局副局长姜德辉说，三地联动工作的开启，将给昭化区的基层治理带来极大助力。

　　据悉，在三地联动过程中，昭化区将充分借鉴学习拱墅城市眼•云共治构建的“前端动态感知+中端智能预警+末端多元共治”的城区治理经验和龙游通“网络+网格”“线上+线下”“制度+技术”的工作理念，以昭化区目前推进建设的“空中鹰眼系统”为例，拱墅区除了提供基础硬件配套，还计划将控制终端接入人工智能和云端应用，赋能昭化城市商圈巡逻、公共安全维稳、综合行政执法等社会日常生活各类子场景，为昭化“全域旅游”城市的打造，营造安全智治环境，助力当地旅游产业发展。而在昭化区的乡村，拱墅区也正在搭建“拱昭数治”乡村治理平台，利用算力算法整合、运算并分析昭化地区镇村业务数据和信息资源，助力昭化区实现镇村精细化管理。

　　三地共建一朵“政务云”，实现文件政策、经验做法、招商引资、营商环境等也能实现“云上共享”。“在保障现有业务不受影响，数据安全稳定的基础上，计划打通三地云网，实现政务云平台和三地政务网互融互通，搭建拱墅•龙游•昭化三地专属政务云区。”拱墅区数据局相关负责人介绍，以保障网络安全、政务数据安全等工作为例，通过在政务网络安全监测能力复用、攻击情报共享、工作经验分享、实战演练协同等方面深入交流，三地正探索政务网络数据安全跨区域常态化监测、管理和应急处置联动机制。

　　“后续拱墅区将通过提供人员、技术、情报等方面支撑，全面协助龙游、昭化地区提升政务网络数据安全应急处置能力。”拱墅区数据局相关负责人继续说道，除了网络安全，构建数字营商环境也是本次三地协作的全新着力点。

　　未来，拱墅区将持续扩大“朋友圈”，推动协作内容不断丰富，协作力度不断加大，强化跨区域联动，促进资源要素高效配置，做到“所需”与“所能”结合，为浙江省发展协作输出经典，贡献范式。