“我们村环境变美了，产业也跟着美了，大家的日子越来越好了。”杭州市余杭区余杭街道永安村种粮大户姚凤贤美滋滋地说。

　　议事会客厅、草垛议事会、圆桌畅聊会……近年来，余杭街道积极打造百姓议事协商共治品牌，通过搭建协商议事的平台、健全协商议事机制，坚持居民需求在一线解决、矛盾纠纷在基层化解，用“小协商”连接起“大民生”，以“金点子”找准基层治理“突破点”，打通基层治理的“最后一纳米”，让百姓在参与中全面提升获得感、幸福感和满意度。

　　“草垛议事”

　　永安村曾经是个集体经济薄弱村。2018年以来，余杭街道以“千万工程”美丽乡村建设为契机，启动“禹上稻乡”共富项目，在核心区永安村打造未来乡村样板，推动集体经济收入5年内年均增长160%，完成蝶变。

　　而这背后，是永安村积极开展“草垛议事”、圆桌畅聊，村民齐心描绘“禹上稻乡”美好图景。

　　“如果有一个平台可以让村民平等交流、共同谋划村庄发展新路径，不仅可以让村民们积极参与到全村建设工作中，也可以更好地促进永安村的发展。”当年村党委书记张水宝这个朴实的想法，便是“草垛议事”的由来。

　　村党委书记带领班子成员、党员骨干入户走访、宣讲政策，顺利推动违建整治、美丽庭院创建等，为“禹上稻乡”发展打下坚实的环境基础。

　　村干部、党员、网格员带头发动村民群众，在田间地头实现“众人事、众人议”，充分发挥村级民主自治作用，让村务更公开、更透明，也让基层治理更接地气、更得民心。

　　“现在美丽乡村多点建设，建好之后管理很重要，需要有专门的管理人员和维护资金”“真正的全域美丽，是村村美丽、户户干净，所以还是要抓好长效保洁”……每个季度，“禹上稻乡”邀请村民代表、相关部门围坐一起，围绕村容村貌、环境整治、道路建设等开展会商，激发基层自治活力。

　　随着“禹上稻香”品牌的打响，每到周末，游客纷至沓来，车来车往的热闹景象，让村民们喜上眉梢。但是，村道上时常发生堵车引发的争吵。这件事在“草垛议事会”上被提出来，村民们马上达成共识——不能让矛盾阻碍乡村发展。没几天，村民们自发组织的交通护卫队和秩序志愿者团队接连成立。此后，一到周末，就有村民站在村道边引导游客停车。

　　永安村还修订完善了村规民约，新增了好家风、垃圾分类、文明行为规范等内容。

　　“草垛议事”协商平台，充分发挥永安村和事佬协会、村邻里议事协商中心、村民政益家社会工作室、巾帼环保护卫队等社会组织的作用，集民意、汇民智、顺民心，变“村里事”为老百姓的“自家事”，形成了“有矛盾自己解决、有纠纷自己化解、有困难村里协调”的良好局面。

　　“优+X”融商议事厅

　　“绿化补种，补种什么？由谁负责？资金谁来出？我们得商量出解决方案！”近日，余杭街道大禹社区的“优+X”融商议事厅里展开了一场热闹的讨论。随着近期欣龙华府、小城之春、西城时代等小区污水零直排工程的相继竣工，绿化补种事宜成为小区居民关注的焦点。

　　在大禹社区党支部的协调组织下，污水零直排施工单位、业委会、物业、居民代表、党员、楼长、网格员等齐聚会议室，对施工影响区域的绿化补种事宜进行协商讨论。最终，会议因地制宜讨论出小区绿化恢复方案，并动员小区党员、楼长、物居业三方志愿者等共同参与补种。

　　“优+X”融商议事厅于2019年3月成立，“优”是最优力量配置、“X”是愿意参与议事的任何一支队伍或个人。在这里，议出了一个个矛盾纠纷解决方案，让居民身边的“关键小事”迎刃而解。

　　“跑马的汉子威武雄壮……”每到晚饭后，余杭街道江南时代购物中心广场的广场舞“拉练”便准时拉开了帷幕。这个地点，是2年前选定的。在那之前，广场舞的“大本营”在通怡花苑小广场上，但由于噪音扰民，引发了激烈冲突，当时，“110”也来了好几次。

　　时任业委会主任的陆文娟，在通怡花苑小区党支部召开了一次会议，讨论广场舞地点的重新安排。有人提议：“小区附近的江南时代购物中心广场比较宽敞，而且那本身就是商业区，不会影响小区居民。而且江南时代是社区的共建单位，可以去沟通看看。”会议结束后，陆文娟便与商场负责人取得了联系，邀请他到“优+X”融商议事厅讨论方案。该负责人表示：“平时广场上也会举办一些商场活动，如果对我们的活动不会造成影响，我们是非常乐意提供场地的。”最终，广场舞的活动地点就定在江南时代购物中心广场，每天晚上7点到9点，当日若商场有活动，广场舞取消。

　　实施新安排后，不仅跳舞的大妈大伯很满意，社区也没有再收到居民的投诉。这还带动了其他遇到同样问题的小区广场舞队伍陆续转移到这里。

　　大禹社区党委坚持党建引领社会治理工作，将“群众无小事”牢记于心，依托议事厅，引导多方参与、协商共治，及时、高效地为居民解决诉求、困难和问题，不断提升居民的幸福感。

　　“毓见议事会”

　　不久前，余杭街道绿城桃源小镇业主吴先生找到毓溪社区，反映楼上自来水溢出导致他家天花板吊顶墙壁等被损坏，家中电器也被水淹，造成较严重的经济损失。

　　毓溪社区的人民调解员戴书文随即入户走访，现场查看房屋实际受损情况，并和当事双方积极沟通。之后，社区将当事双方召集到一起，通过“毓见议事会”搭建起平等沟通互相协商的平台。最终，在戴书文等人的耐心调解下，当事双方放平心态，达成一致、言归于好。“居民的急难愁盼事，通过议事机制得到及时回应，大家的幸福感更强了。”吴先生很满意。

　　毓溪社区居民协商议事品牌“毓见议事会”，是在社区党组织领导下的群众性议事组织。议事会成员基本构成为“6+X”，所有的相关方都可以作为参与的主体，协商的内容不同，参与协商的人员也会有所不同，主要包括以下六类：社区党组织、居民委员会、社区工作者、居民代表、社会组织、专业人士。

　　随着一个个协商议事平台的成功搭建，余杭街道进一步要求对于群众反映的问题，跨前一步、主动应对，及时发现和回应群众需求，合力为群众解决实际问题：针对居民群众反映的小区部分区域垃圾分类未落实、违法搭建、消防安全隐患等问题通过“实地协商”模式，现场看、现场议、现场定、现场改；对社区居民公约制定、公共服务设施改造等事关群众整体利益的事项，通过“议事会”召集多方参与、集体解决；对群众反映的流动摊贩、油烟噪音、消防通道堵塞等问题线索，转交街道综合行政执法队处置。

　　余杭街道上下通过走访、恳谈等举措，将矛盾化解在“最后一纳米”，及时解决群众反映的操心事、烦心事，今年以来，已受理各种纠纷案件1006件，调解电话联系1006件，实际接受调解495件，调解成功490件，调解成功率达99%。

　　秋日黄昏，金黄色的秋稻在风中摇曳，发出沙沙的声响，下一次“草垛议事”即将拉开帷幕。