日前，我省出台《乡镇（街道）法治化综合改革试点实施方案》（以下简称《方案》）。这是首个专门针对乡镇（街道）一级法治建设的方案，明确了加强乡镇（街道）法治建设的总体要求、重点内容、时间步骤安排和工作要求。

　　《方案》中有哪些亮点？将为我省基层法治建设带来哪些变化？近日，记者采访了省司法厅人民参与和促进法治处相关负责人，就此进行了解读。

　　《方案》首次明确了司法所或党政办承担乡镇（街道）法治政府建设工作职责。“以往，多数乡镇（街道）没有法治建设议事协调机制和工作规程，也没有相应工作部门或专职人员，法治建设没有明确责任主体和实施人员。”该负责人说，《方案》创新性提出乡镇（街道）法治建设由明确的机构具体落实，主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，切实把乡镇（街道）各项工作纳入法治化轨道。

　　“为解决部门和乡镇（街道）职责边界不清、协同运行不畅的问题，《方案》要求建立明晰的乡镇（街道）权责清单。”该负责人介绍，目前多数执法事权在县以上部门，由于权责关系不明，乡镇容易与县级部门产生矛盾。《方案》要求规范“属地管理”概念，明确“属地管理”事项清单和县乡两级责任清单，实现乡镇（街道）“清单之外无‘属地管理’事项”。

　　此外，在合法性审查工作机制上，《方案》提出建立律师事务所与司法所协作关系、聘请政府法律顾问等，增加乡镇（街道）合法性审查力量。“我们还拓展了合法性审查的范围，将涉法涉诉案件处理、影响社会民生和群众利益事项纳入合法性审查。专业性较强的审查事项，将会同相关部门开展合法性审查。”该负责人说。

　　记者了解到，经申报、复审，我省确定了90个左右乡镇（街道）为试点单位，试点单位将按照《方案》稳步推进工作。“聚焦基层法治建设的“难点”“堵点”，丽水市制定了10个方面50项可操作、可量化指标清单，不断夯实乡镇（街道）法治建设基础。

　　据悉，到年底前，试点单位将形成试点工作经验总结，为法治建设在全省乡镇（街道）全面铺开提供可参考的经验。