10年前，刚从一名普通群众升格为兼职网格员时，岱山县东沙镇桥头社区村民陈静飞有些“两眼一抹黑”，人头不熟，做群众工作的方式方法也不得要领。如今，10年过去了，陈静飞不仅成为了桥头社区第四网格专职网格员兼网格党支部书记，胜任之余还摩拳擦掌地要带领网格内的党员和热心群众干一番事业。 

七网八网变成一张网

　　“我管辖的网格一共344户人家，外来人口69人，党员27名，店铺79家……”说起自己的“一亩三分地”，陈静飞了如指掌。但回想起刚当网格员的时候，陈静飞很没底气，“其实，那时候老百姓法律意识不强，诉求也不多，不过，真要遇上啥事，我也未必能帮上忙。”

　　让他记忆深刻的一件事是，有一个农户跟他反映，自家的农田由于地势低洼导致排水不畅，希望村里能帮忙解决一下。“这条信息并未引起领导的重视，那时候也没有跟踪回馈机制，所以拖了三四个月才解决。”陈静飞说，“村民自然是不满意的。”

　　困扰远不止这些。东沙镇党委副书记姚旭东回忆，当时部门各自为战、信息互不联通令基层工作负担很重，导致网格员难以全身心投入工作。

　　为了让网格员收心归位，2014年，浙江提出建立全省一张网网格体系，将七网八网纳入一张网；2016年，又推进全科网格建设，统筹职能、力量、资源和经费，实现了网格的规范提升。

　　以岱山为例，从2017年开始，岱山县对网格进行整合，优化后，数量从496个调整为177个，同时配备网格员1360名，其中专职网格员177名，做到每个网格均配备网格指导员、网格长、1名专职网格员和若干名兼职网格员，此外，还制定了《岱山县网格工作事项信息采集清单》。“通过整合安全员、调解员、流管员、劳动保障员等各类协辅人员，明确专职网格员担负起信息采集员的第一职责，从而实现了网格员职能归位。”岱山县委政法委负责人介绍。

信息化让网格更高效

　　成为专职网格员后，陈静飞经常参加各类业务培训，这也练就了他一双发现问题的“火眼金睛”。就在前不久，路过桥头菜场附近时，陈静飞发现4个穿白大褂的人正在给一些老年人拔牙、镶牙，其中一人还警惕地偷瞄、观察围观人群。

　　“这很可能是非法行医。”陈静飞当即作出判断。随后，他通过“平安通”，迅速将这条信息上传至东沙镇“四平台”指挥室。指挥室收到信息后，立即流转至派出所、市场监管、卫生监管等部门。几分钟后，几个部门应急联动，相继派人赶到现场。经调查,这4名人员属非法行行医，被处1万元的罚款。

　　高效、便捷、事事有着落，这源于信息化与网格的深度融合。据东沙镇综合信息指挥室专职副主任郑金童介绍，依托基层治理“四平台”建设，2016年，岱山县成立了县综合信息指挥中心，在各乡镇成立综合信息指挥室，实现了网上网下、部门联动，大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间。

　　而随着机制、队伍、载体的全面升级，岱山县网格化管理工作成效显著：网格录入信息从2016年的22714件增长至2018年的35236件；2016年至2018年，全县共处置网格上报的矛盾纠纷6541件、治安安全隐患13550件、民生服务58175件，并且实现了90%的问题网格内服务解决、剩下10%的疑难问题上推至乡镇或县级部门联动解决。

开启基层自治新模式

　　不大的房间，里面有一张会议桌，墙上贴满了各种网格制度。“这是我们第四网格的家。”陈静飞说。

　　去年以来，东沙镇在每个网格建立“网格·家”工作室，由专职网格员坐镇，将这里打造成解决群众困难、调解群众矛盾的工作阵地和为老百姓提供“最多跑一次”全程代办的窗口。在此基础上，由网格党支部书记、网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员组成的网格理事会成立了，大家每周在“网格·家”召开一次例会，共商网格内的各种事情处理办法。

　　“从今年3月开始，镇里每年会给我们一笔网格自主经费。”陈静飞说，“就在前两天，一个生活困难的老人，因为家里马桶堵了向我求助，有了这笔自主经费，我立马安排管道工上门修理，帮老人彻底解决问题。”

　　“网格理事会是村民委员会自治组织在网格内的延伸，代表所在网格群众对辖区内开展公共事务、自治事项协商，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的网格微治理组织。”姚旭东介绍，为了夯实这个“家”，今年，东沙镇还鼓励每个网格党支部结合自身优势，孵化培育1到2个社会组织。对此，陈静飞胸有成竹：“我已经召集党员和群众开会讨论，大家觉得我们这里退休老干部多，所以想成立一个红色宣讲团。”

　　“实现网格自治，让基层治理从‘管理型’向‘协商自治型’转变，是我们的最终目标。”姚旭东说。