“既然你们是多年的朋友，我建议你们先去调解员那边接受调解，实在不行再打官司也不迟。”近日，在兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中心”）无差别窗口，法官徐政文接待了想要起诉朋友欠钱不还的盛某。

　　为让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门”，去年7月，兰溪市法院诉讼服务中心整体入驻矛调中心。徐政文的工作地点也从法院转移到了矛调中心。在这里，他的主要任务是：对当事人的矛盾纠纷鉴别筛选后进行分流，并做好登记、跟踪、回访、落实。

　　“像民间借贷、婚姻家庭这类案由相对集中，当事人又愿意调解的案件，会直接分流到相应调解组织进行调解。”兰溪市法院诉服中心负责人唐肖琴介绍，加入“矛调”大部队后，原先诉服中心的“兰嫂家事调解室”“交通事故纠纷调解室”“何惠仙物业纠纷个人调解室”3个调解组织全部纳入了“和合”兰调工坊，志愿调解员也从13名壮大到了29名，涵盖了医疗、消费者权益、婚姻家庭、交通保险、环境保护等10个方面。一般的矛盾纠纷几乎都能在这里找到相应的调解组织。

　　“陈庭长，上午黄某和徐某的离婚案调解结束了，这是调解协议。”临近饭点，刚刚结束一上午调解的章银莲急急忙忙拿着调解协议来到员额法官陈伟生处做司法确认。章银莲原是“兰嫂家事调解室”的调解员，一同入驻矛调中心后，她成了“和合”兰调工坊的一员，主要对婚姻家庭类案件进行调解。为形成引入调解、法律指导、司法确认、裁判托底的全链条闭环操作，兰溪市法院打造了“1+1+N”诉调对接模式，由一名法官、一名书记员组团对接一名调解员或一个调解组织。陈伟生就是跟章银莲固定搭档的法官，直接对她的调解工作进行法律指导和证据把关，并对调解成功的案件进行司法确认。

　　同一时间，审判员许凤也在隔壁的速裁法庭，当庭审理宣判了一起交通事故责任纠纷案。“许凤、陈伟生原先都是立案庭的，包括他们在内的9名员额法官现在都在矛调中心办公。”唐肖琴介绍，为打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解综合平台，矛调中心一楼设了5个速裁法庭，对一些不适合调解或调解不成功的简易案件，直接引导在诉服中心大厅立案，由速裁法庭快速审判。

　　诉服中心与矛调中心的深度融合，有效改变了原有解纷力量零碎、分散的情况，使得调解力量真正发挥过滤分流功能，让大量简易矛盾纠纷化解在诉前。2019年，兰溪市法院收案数同比下降12.2%，实现了14年来的首次下降。

　　收案数量下降后，法院“最后一道防线”的定位进一步明晰，法官能够把更多精力放在办理疑难复杂案件、指导培养调解组织、规范调整社会经济秩序上，办案质效得到进一步提升。据悉，今年一季度，兰溪市法院一审判决案件改判发回瑕疵率为0，位居全省基层法院前列。